近年来,各地区各部门组织开展突发事件舆情处置应急演练,旨在提升突发事件网络舆情发现力、处置力和引导力。
从突发事件网络舆情实时应对“亡羊补牢”到网络舆情风险及早防范化解“未雨绸缪”,演练模拟突发事件网络舆论场景,在舆情监看、研判分析、预警响应、协同联动、处置引导、跟踪监管、复盘总结等方面,综合检视演练人员应对思路、临场应变、组织协调及应急处突能力。同时,针对突发事件舆情处置应对全链过程中出现的不足与短板优化改进。参训人员通过演练感受实战,以演练促进学习,用演练强化能力。
现实中突发事件舆情处置应急演练大致两种:
一种不论网信部门还是单位垂直系统,演练活动提供突发事件发生的时间、地点、人物、内容等要素,相关部门接获信息以后,分析研判、迅捷响应、指挥统筹、部门联动、实地调查、舆情应对、善后监管。该方式通过突发事件舆情传播主线推演,各部门协同配合、各环节有序衔接,强化突发事件应急处置流程效用。
一种演练突发事件舆情处置独立模块,分别演练舆情监控实战中的信息搜集技巧、舆情信息编辑能力、舆情会商协同、舆情网评引导、情况通报发布、模拟新闻发布、媒体记者接访等。该方式有利于参训人员为突发事件舆情处置各个环节赋能,助推舆情处置应急工作顺利开展。
值得注意的是,前述演练都存在一个共性问题。不论突发事件舆情传播主线推演还是舆情处置独立模块单独演练,其中所涉舆情监测、分析研判、指挥统筹、部门联动、实地调查、舆情处置、通报回应、善后监管等方面,皆为程式化剧情操演,缺乏网络舆论拟态环境多维变量,演练评判体系过度强调软件技术和动作速度。参训人员照本宣科式应急处突巩固了舆情处置概念动作,较少提升突发事件舆情处置实战内功。
如何让突发事件舆情处置应急演练更加贴合实战化。笔者有几点构想。
一是网络演练靶场。突发事件舆情处置应急演练常见环境有流程化讲座,间或运用现实互联网社交平台,我们需要构建具备多维变量的网络舆论拟态环境。
融媒体:网络舆论拟态环境具备现实互联网同等传播业态,诸如广播、电视、电台、电子报、网站、论坛、微博、客户端、自媒体、短视频等网络应用平台。
多用户:网络舆论拟态环境具备现实互联网同等平台用户,诸如党委政府单位、传统媒体、网站平台、网络大V、网民用户等。
泛信息:网络舆论拟态环境信息多元繁杂。在网络传播媒介层面,信息跨平台交织、新旧信息平台堆叠;在网络信息属性层面,权重高低信息、真假虚实信息、图文音频信息、价值大小信息、正负面信息、不良有害信息互构。
二是应急处突实战。突发事件舆情处置应急演练各环节设置多维变量和不确定性。
舆情监测:在网络舆论拟态环境中信息复合传播,新旧信息、有效信息、虚假信息、图文音频信息堆叠,信息保持常态更新频率,考验参训人员匹配关键词能力、配合舆情监测软件工具分辨和收集信息。
分析研判:演练设置网络信息流和分级负面舆情信息障碍,在不直接供给突发事件具体要素、不明确话题、不明确时间、不明确网络媒介平台情况下,重点考验参训人员对舆情事件分析判断能力,诸如突发事件信息、容易炒作并迅速传播扩散的舆情风险信息、舆情为局部事件还是敏感公共事件等。
迅捷响应:参训人员监看到突发事件舆情信息或极易传播扩散的高危风险信息后,由于不定时、舆论变量多,针对舆情对口职能部门强调主体责任意识,着重考验及时处置应对与外联单位协同联动、针对单位垂直系统着重考验单位内部应急预案迅速启动、指挥统筹、部门衔接等。前述两者不论内部还是外部,皆是机制活力与横纵协作合力的巩固与强化。
处置应对:通过相关部门实地调查(多维实际情况要素供给),参训人员分析研判、圆桌会商制定舆情应对策略。突发事件舆情应在网络舆论拟态环境中表现形式多样:一种突发事件舆情发现及时、处小处早,妥善应对。相关风险舆情因线下线上双闭环管理,未在网上继续扩散;一种突发事件舆情大面积传播,参训人员撰写舆情通稿、以对口职能部门名义及时对外回应后,相关事件再次出现多维变量、网络舆论演变为舆情海啸,考验参训人员根据舆情传播体量和舆情分级制度、公共管理效益和社会负面影响,决定如何有的放矢对外回应、是否多次对外回应、如何利用网评人员,网络统战人员,网络意见领袖,传统媒体等进行舆论引导、是否删除虚假有害信息、是否提升层级回应、是否召开新闻发布会等。一种突发事件舆情基本平息,设置突发事件舆情因其他变量再次复燃,或者舆论焦点游移导致次生舆情搭车引爆舆论,考察参训人员是否持续善后监管。
三是应急演练工具。突发事件舆情处置应急演练在多维变量的网络舆论拟态环境中进行,演练需要配备应急实操工具,便于演练实战过程衔接流畅。诸如适配网络演练靶场的舆情监测软件、舆情信息报送平台、参训人员指挥作战交流平台、实地调查情况报告、舆情客体多维变量、虚假有害信息管控、舆情引导网评、传统媒体管理、网络平台帐号等。
前述突发事件舆情处置应急演练之法可能剧情跌宕,各环节充满趣味和挑战,切实有效提升参训人员突发事件网络舆情处置能力和沟通协调水平,为网络空间正能量充盈贡献心力。
让突发事件舆情处置应急演练更加实战化:等您坐沙发呢!