编者按：
长期以来，公职人员因自身的不当言论引发舆情的情形时有发生，其一些与身份不符、职能不合的官僚言论曝光后，不仅让公众瞠目结舌，更引发舆论对权力傲慢的反思。近年来，随着公职人员作风转变和舆情素养提升，此类“雷言雷语”的舆情数量有减少趋势，但烈度仍然不减。法治网舆情中心选取2019年以来的33起公职人员“雷言雷语”的典型事件，分析特征、剖析成因并提出针对性建议，为官方规避舆情雷点提供参考。
类型分析
1.政治导向错误型。公职人员的言行在一定范围内代表党和政府，保持正确的政治导向是底线要求。但在日常工作中，仍有部分公职人员口无遮拦，发表有违背党政方针、丑化党和政府形象的言论。如2023年4月，东部某市公安局副局长在朋友圈发文对“一国两制”基本国策大肆抨击、公然否定，产生恶劣影响，最终被开除党籍。2019年2月，贵州兴义市财政局一职工因在义务植树活动崴脚心生不满，在微信朋友圈发文歪曲上级党委政府决策，造成不良影响，受到严重警告处分。这类“雷言雷语”数量不多但影响恶劣，甚至成为境外攻击我国的“饵料”，有损党和政府形象，堪称“雷言雷语”中的最大“雷”。
2.爆粗口骂人型。公职人员“乱说话”“耍官威”已遭人反感，但部分官员以爆粗口、骂人“雷”出圈，其身上的江湖匪气成为舆论唾弃对象。从河南唐河县信访官员接连4次喊话群众“给我滚出去”、河北平山县委政法委书记用“滚”字回复群众短信，到河南鲁山县住建局工作人员对采访记者爆粗口“监督你X，滚”，再到山西孝义市教科局长面对学生家长的质疑直接破口大骂、海南万宁一干部称维权农民为“刁民”等，无不折射出一些基层官员素质堪忧，以及面对民意表达时的蛮横无理，相关粗鄙言论一经曝光便沦为众矢之的，严重损害干部队伍形象。
3.蛮横威胁型。在与群众沟通中，一些公职人员的“雷言雷语”不仅停留在言语冲突层面，甚至为了快速弹压对自己不利的事态，对群众进行“威胁”。例如，内蒙古开鲁县双胜村村干部阻拦春耕事件中，村支书扬言“我就跟你耗着了，我看你咋着”；村委会副主任声称，“我要不整出200人来（挡着），我在双胜村的主任就白选”。山东平度云山镇党委书记王某威胁上访群众，称“有一百种方法去刑事他儿子”。这种威胁型言论彻底将群众推向对立面，暴露出个别官员将权力当作私器的丑陋嘴脸。
4.质问回怼型。面对群众诉求或是媒体采访追问，部分公职人员非但不直面问题反而选择颇具强权色彩的回怼，强硬的态度和高高在上的姿态惹人反感。例如，西安一男子实名举报副镇长半夜叫其妻子唱歌，副镇长回怼：“我给你道歉么，是不是？”“那你还要咋，把人杀了？”更有一些官员将矛头对准媒体，如此前安徽蚌埠音乐节因用围挡封桥引发“怕市民不买票免费听音乐”的质疑，面对记者采访，官员反问记者:“作为新闻媒体，你宣传点好的方面不行吗？”这类言论虽不如爆粗口骂人、蛮横威胁性质恶劣，但逞一时口舌之快，用质问、回怼的方式回应群众关切，不仅难消疑问，反而会激发新一轮舆情，实不可取。
5.“一问三不知”型。除了质问回怼、威胁骂人这种冲突型言论，回避型“雷言雷语”也较为典型。一些官员以“不方便”面对采访，以“不知道”回应质疑，“一问三不知”成为“雷人”方式。近日，在安徽滁河水体污染事件中，全椒县水利局党组成员面对央视记者采访称“我还有两个月就退休啦，我也不该过多地问这些事情”，引发轩然大波，网民讽刺其为“退休哥”，并对其“问就是不知道”的回应强烈不满。在今年四月内蒙古开鲁县村干部阻拦春耕事件中，该镇党委副书记、政法委员纪某某“别找我，我不懂法”的言论遭舆论痛斥。此前，河南禹州教体局工作人员针对7岁女童眼睛被同学塞纸片事件称“我们知道的和你们（记者）一样多”“不知道”同样招致舆论批评。在热点事件中，舆论普遍期待官方“给一个说法”，但公职人员在面对追问时的遮遮掩掩与舆论期待相距甚远，有些官员甚至对职责内的工作推诿卸责，消极怠工、“退避三舍”的状态为舆论所不齿。
6.信口开河型。信口开河型“雷言雷语”主要指无中生有、张冠李戴、顾左右而言他等有违事实和法律法规的不当言语。部分官员面对社会监督时以夸张的言论歪曲事实，令人瞠目结舌。例如，部分官员希望以通俗化的类比化解疑虑，但因举例不当陷入逻辑误区，给公众带来“避重就轻”“侮辱智商”的观感。例如，在安徽滁河水体污染事件中，全椒县生态环境分局局长用茅台打比方反问央视记者，称“喝茅台也能喝死人”。另有部分公职人员对事件的解释说明有违常理，生拗硬掰引发哗然。例如，辽宁盘锦大洼区人民检察院检察官在庭审现场发表“收受贿赂不办事，说明了相关的司法工作人员保证了他们的道德底线”等言论，不仅“在场人都笑了”，也引发网络群嘲。这类信口开河型的荒唐表达不仅无助于平息舆论风波，反而直接给政府形象抹黑。
7.贪腐低俗型。官员贪腐及作风问题本身便具备舆情敏感性，相关因素附着在言语之上更易戳中舆情“痛点”，点燃舆情“雷点”。例如，黑龙江鸡西某前官员“政府的事我说了算，上什么会”，辽宁营口某前官员“老板花钱如流水，送我俩钱也正常”，四川青川县某国企官员“接触多了，就成了好兄弟、好朋友，也就不存在管理服务对象之类的了”等言论，暴露了个别官员以权谋私、贪赃枉法的恶行，加重了舆论“无官不贪”的刻板印象。此外，近年来多名领导干部在微信群、聊天对话框发出的不雅消息频被曝光，相关图文内容因大尺度露骨十分吸睛，例如“张×……要顶住压力，即使全区知道咱俩开房又怎样”等，常引发网民集体“吃瓜围观”，负面影响延绵难消。
成因分析
分析发现，公职人员“雷言雷语”的生成有着多层次原因，但主要与官员思想、媒介素养、舆论环境等方面密切相关。
1.权力观扭曲是本质原因
这些公职人员的言论之所以被认为“雷”，大多是因为其事实表达不清淅，语气不和谐，逻辑不严谨，价值不崇高。有媒体曾发文分析称，“地方部分干部时不时出现满嘴跑火车的现象，主要原因是政治站位不高、责任担当不足、法治意识淡薄”。深究根源，本质上是涉事官员的思想总开关出了问题，他们脱离了群众，没有把为人民服务当作己任，而是将自己置于高高在上的位置，将民众利益、媒体监督等视为政府利益的对立面，导致权力观、政绩观严重扭曲。言由心生，在错误思想的指导下，“雷言雷语”自然成为偶然中的必然。
2.媒介素养不足是直接原因
由“雷言雷语”引发舆情风波的直接原因是部分公职人员，特别是基层干部的媒介素养不足。分析案例发现，县及以下层级的基层公职人员出现“雷言雷语”的频率较高，他们普遍不懂如何与媒体、自媒体、网民打交道，沟通能力与技巧不足，常在言行上走极端。部分人员一味回避，不愿讲、不敢讲、怕讲错的问题突出，“一问三不知”的情况多发；另有部分人员冲动、鲁莽，信口开河、“大放厥词”的情况频现。综合来看，要想从根源上减少“祸从口出”的情况，提升基层公职人员的媒介素养势在必行。
3.舆论环境复杂是深层诱因
近年来，舆论环境愈发复杂，已经从“人人握有麦克风”的时代升级为“处处都有摄录机+人人都是自媒体”的时代，每个人的言行都时刻处于周围人群围观之下。如果公职人员，尤其是官员对舆论环境的认知还停留在传统层面，则很容易陷入言行“雷区”。
一方面，部分公职人员对舆论监督的全面性与深入性认识不足。“雷言雷语”的流出场景大致可分为主动式、被动式两大类型。媒体采访、官员讲话属于主动式流出，暗访、聊天记录、通话记录曝光则属于被动式流出。两种流出方式的交互作用，让各级政府和官员的一言一行都有可能暴露在公众视野之中，受到舆论更为严格的审视。如果公职人员对这种舆论环境缺乏认知，不注重自身言行甚至出现“雷言雷语”，很可能被快速曝光，引发网民追问与媒体的“轰炸”。
另一方面，部分公职人员对“舆论陷阱”的警惕性和防范性不足。许多“雷言雷语”的本意并非公众所理解的字面含义，而是在特定语境下产生，这些言论可能被挪用语境或被片面化解读，经过微博、抖音等社交媒体的裂变式传播后，遭遇断章取义及语境坍塌。值得注意的是，不少假媒体、黑公关会通过巧妙设置采访问题、有意激怒造成情绪失控等方式制造话语陷阱，引人入“坑”，通过技术剪辑等手段让相关言论被曲解，如果公职人员舆情意识不足，就可能沦为网络黑公关的“猎捕”对象。
对策建议
1.树牢群众观念
公职人员想要避免“雷言雷语”，最重要的是从思想上摆正自身位置，树牢群众观念。一方面，公职人员，尤其官员需端正态度，树立正确的权力观念，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，切实将为人民服务当作己任，根除“雷言雷语”产生的思想毒瘤。另一方面，各层级干部也需不断锤炼作风，在民生、教育、法治、环保等与利益攸关领域解决好群众关心的问题，做到未“语”绸缪，减少突发性维权、倒逼式追问等“雷言雷语”出现的场景，从实体层面抑制公职人员“雷言雷语”现象的产生。
2.提升媒介素养
媒介形态不断更迭，媒介素养已成为各层级领导干部的“必修课”。公职人员防范“雷言雷语”舆情产生的重要先决条件，即为全方位提升媒介素养。第一，增加网络媒介知识。通过自觉学网、用网，将网上的热点与自己的实际工作联系起来，树立正确的媒介观，熟悉相关舆情传播规律与防范策略。第二，掌握与媒介的交往之道。各级公职人员要深入了解媒体、自媒体等媒介的运行机制，提高运用各媒介与群众沟通的能力与技巧，克服恐媒、惧媒思想，抛弃愚民、骗民策略，做到与群众的理性沟通、平等交流。第三，更新话语体系。在日常工作中，各级公职人员可善用网言网语，巧用网络热词，以清新生动的话语表达替代态度生硬、词不达意的“雷言雷语”，实现与群众的高效、高质交流，力争与群众话语体系的同频共振。
3.洞悉舆论环境
对当前舆论环境的洞悉，是防范公职人员因“雷言雷语”引发舆情的重要前提。一方面，各层级公职人员需要对舆论监督的全面性与深入性加强理解，做到镜头前与镜头后的全时、全位慎独。另一方面，也需增强对网络舆论陷阱的警惕性和防范性，避免授人以柄身陷舆情。值得注意的是，“雷言雷语”类舆情次生危害较大，一旦发生不仅具有个案效应，还会影响政府及公职人员整体形象，所以相关舆情处置也至关重要。面对此类舆情，官方还需第一时间查明真相、廓清公众疑虑，以公正的处置及时消除负面影响，避免政府公信力在质疑声中被不断消解。(法治网舆情中心)